河池市人民政府
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發文單位:河池市人民政府成文日期:2019年05月24日
標  題:河池市人民政府辦公室關于印發河池市白酒產業振興發展扶持政策的通知(河政辦發〔2019〕46號)
發文字號: 河政辦發〔2019〕46號 發布日期:2019年05月31日

河池市人民政府辦公室關于印發河池市白酒產業振興發展扶持政策的通知(河政辦發〔2019〕46號)

2019-05-31 11:32     來源:河池市人民政府
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各縣(區)人民政府,市直和駐河池中直區直各單位:

《河池市白酒產業振興發展扶持政策》已經市委、市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

河池市人民政府辦公室

2019年5月24日

河池市白酒產業振興發展扶持政策

 

為貫徹落實自治區人民政府關于振興桂酒的工作部署,進一步規范和做大做強做優我市白酒產業,推動白酒產業供給側結構性改革,促進行業結構優化和轉型升級,提高白酒產業發展質量和效益,結合我市實際,制定如下扶持政策。

一、財政支持

市、縣(區)人民政府每年籌措2000萬元資金,集中用于支持我市白酒企業技術改造、上檔升級、科技創新、品質提升、品牌建設、擴大融資、人才培養等,具體如下:

(一)鼓勵和支持企業申報國家、自治區各類技術改造項目資金。支持我市白酒企業實施一批技術改造和結構調整重點項目,保護和改造提升傳統工藝,推動企業技術改造、智能化改造、綠色化改造。對于獲得上級獎補資金的項目,財政按照上級獎補資金的20%給予配套獎勵。鼓勵白酒企業加快“智能工廠”、“智能車間”建設,對通過國家、自治區級智能制造試點、示范認定的企業分別給予100萬元、50萬元獎勵。(牽頭單位:市工業和信息化局;配合單位:市市場監管局、科技局、財政局)

(二)鼓勵和支持符合條件的企業啟動和加快上市進程。對上市或掛牌融資的企業給予獎勵,其中,對在境內主板、中小板、創業板和境外市場上市融資的企業,給予一次性獎勵100萬元;對在“新三板”上市融資的企業,給予一次性獎勵50萬元。(牽頭單位:市財政局;配合單位:市工業和信息化局,有關縣區人民政府)

(三)鼓勵和支持企業與高校、科研院所構建產學研技術創新平臺。對白酒企業設立的技術部門,被認定為國家工程技術研究中心、重點實驗室的,分別給予一次性獎勵200萬元;被認定為國家級企業技術中心、技術創新示范企業的,分別給予一次性獎勵50萬元;被認定為自治區級企業技術中心、技術創新示范企業的,分別給予一次性獎勵30萬元;被認定為高新技術企業的白酒企業,給予一次性獎勵20萬元。(牽頭單位:市財政局;配合單位:市工業和信息化局、教育局)

(四)鼓勵和支持企業運用知識產權參與市場競爭。對獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎的各一次性獎勵30萬元;對獲得中國專利優秀獎、中國外觀設計優秀獎的一次性獎勵10萬元。對獲得自治區專利金獎、自治區外觀設計金獎的各一次性獎勵5萬元;對獲得自治區專利優秀獎、自治區工業設計優秀獎、自治區外觀設計優秀獎的各一次性獎勵3萬元。(牽頭單位:市市場監管局;配合單位:市科技局,有關縣區人民政府)

(五)鼓勵和支持企業質量品牌建設。支持企業積極申報中國馳名商標、國家地理標志保護產品、中華老字號稱號、企業品牌故事、主席質量獎等。對獲得中國馳名商標的企業,一次性獎勵50萬元;對獲得國家級品牌榮譽的企業,一次性獎勵50萬元;對新獲得自治區級品牌榮譽的企業,一次性獎勵20萬元。對獲得“市長質量獎”的企業一次性獎勵20萬元。(牽頭單位:市市場監管局;配合單位:市財政局、商務局、工業和信息化局,有關縣區人民政府)

(六)鼓勵和支持企業上檔升級,培育龍頭企業。對規模以下首次納入規模以上統計的酒類企業給予一次性獎勵5萬元;對新建投產并當年納入規模以上統計的酒類企業給予一次性獎勵10萬元。如屬地財政已制定升規企業獎勵政策的,按就高不就低不重復計獎的原則進行補貼。對規模以上白酒企業對接資本市場完成規范化公司制改制的,給予一次性獎勵50萬元,改制為股份制有限公司的企業不再重復此項獎勵。對實現年白酒銷售收入1億元以上、稅收3000萬元以上的白酒企業,一次性獎勵50萬元;對實現年白酒銷售收入3億元以上、稅收1億元以上的白酒企業,一次性獎勵100萬元;對實現年白酒銷售收入5億元以上、稅收1.5億元以上的白酒企業,一次性獎勵150萬元;對實現年白酒銷售收入10億元以上、稅收3億元以上的白酒企業,一次性獎勵300萬元;對實現年白酒銷售收入20億元以上、稅收6億元以上的白酒企業,一次性獎勵500萬元;對實現年白酒銷售收入30億元以上、稅收10億元以上的白酒企業,一次性獎勵1000萬元。(牽頭單位:市工業和信息化局;配合單位:市商務局、統計局、財政局、稅務局,有關縣區人民政府)

(七)鼓勵和支持企業加大宣傳推廣,擴大營銷。各級政府、協會要積極組織我市白酒企業開展集中品牌推介活動。市廣播電視臺、河池日報社等新聞媒體要采取多種形式宣傳我市白酒名優產品,在播出時段、刊登版面上給予優先安排,費用給予優惠。規模以上白酒企業在其他地市、省級和中央主要媒體(以市委宣傳部口徑為準)宣傳推介的按廣告費用的5%、5%、10%給予補貼。積極組織白酒企業組團參加市內外、區內外、國內外知名專業展會、交易會、洽談會、推介會等,特別是參與“東盟”、“一帶一路”沿線國家舉辦的酒類博覽會、交易會等國際化產業推介活動,開拓國際市場。參展參會展位費用市、縣(區)財政給予不低于30%的補貼。單個企業廣告費用和展位費用補貼一年之內總額不超過100萬元。籌劃舉辦河池市生態酒、健康水博覽會,集中推介我市白酒(飲用水)企業和產品。鼓勵企業通過廣泛參與各類大型公益活動或發布公益公告、開展工業旅游等形式,宣傳企業產品和文化。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市文化廣電體育和旅游局、工業和信息化局、投資促進局,市廣播電視臺、河池日報社,有關縣區人民政府)

(八)鼓勵和支持企業加大專業人才培養和引進。在年入庫稅金超1000萬元且年銷售收入超2億元的酒類企業中評選個人業績突出、對企業發展和財政稅收貢獻大的優秀營銷人員,每年給予5萬元/人的獎勵,每個企業不超過3人。對企業中具有中國白酒大師、國家白酒評委和正高級專業技術職稱等領軍型高端人才,按10萬元/人標準給予一次性獎勵;對新獲得省級白酒嘗評員或副高以上專業技術職稱人員,按1萬元/人標準給予一次性獎勵。對長期從事高粱、小麥、大米、玉米綠色增產技術模式推廣工作成績顯著、具有高級以上職稱的農業專業技術人員,按8000元/人標準給予一次性獎勵。對引進具有研究生學歷以上或中級以上職稱技術人才,按5000元/人標準給予一次性獎勵,并在住房、子女教育等方面給予優先安排。其他激勵政策和具體實施細則參照《中共河池市委員會辦公室 河池市人民政府辦公室關于印發〈河池市加強人才工作的若干規定(修訂)〉的通知》(河辦發〔2019〕17 號)執行。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市委組織部,市商務局、財政局、工業和信息化局,市稅務局,有關縣區人民政府)

(九)加大財政對企業融資的支持。對有市場有回款有效益但資金周轉暫時困難的企業,其新增流動資金貸款,按人民銀行同期基準利率計算一年貸款利息總額的50%給予不超過100萬元貸款貼息(不包含民族貿易企業貸款貼息);對上年度入庫地方級稅收在1000萬元以上,且當年入庫地方級稅收持續增長的企業,其地方級稅收較上一年度增長部分的30%,可作為企業當年銀行貸款貼息,最高不超過30萬元。(牽頭單位:市財政局;配合單位:人民銀行河池市中心支行,有關縣區人民政府)

(十)發展原酒、原料基地。支持酒業原酒、原料基地發展,不斷完善酒業原酒、原料基地的基礎設施建設。新增原酒窖池,按5000元/口給予一次性補助。鼓勵和支持重點企業推廣“企業—基地—標準—農戶”的訂單農業模式,擴大農戶種植規模,建設優質專用小麥、高粱、大米、玉米等原料種植基地,對實施訂單農業模式的企業,與農戶新簽訂的訂單合同1000畝以上,每畝給予一次性補助50元。符合條件的酒企在原材料收購、基地建設等方面可享受農業產業化龍頭企業優惠政策。落實農產品增值稅進項稅額核定扣除政策。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:市財政局、商務局、市場監管局、稅務局,有關縣區人民政府)

(十一)落實項目建設用地支持政策。全面貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發優化土地要素供給若干措施的通知》(桂政辦發〔2018〕54號)精神,確保白酒企業項目用地,進一步降低企業用地成本。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市財政局,有關縣區人民政府)

二、融資支持

(一)創新企業融資方式。協調金融機構加大對符合條件的白酒企業通過審核批準發放信用貸款的額度,積極試行非全額擔保和非完全抵押貸款。積極開展白酒企業專場銀企對接活動,加大對白酒企業固定資產投資、流動資金貸款支持力度,指導白酒企業借助“助保貸”、“惠企貸”、“中小企業融資擔保基金”等相關政策,多渠道解決融資問題。探索建立“庫商銀”原酒質押融資模式,支持白酒企業將原酒儲存在倉儲中心,交由第三方監管,并與銀行開展原酒質押融資業務,實現庫存的優質原酒抵押融資。擴大酒企動產、不動產(原酒、成品酒、窖池)、股權、應收賬款、訂單和知識產權等抵(質)押融資業務范圍;積極為發行企業債券等債務融資工具實現融資的白酒企業申報自治區金融業發展專項獎補資金,并按照相關規定給予發行費補貼。鼓勵企業依托自身產業優勢與貧困戶建立利益聯結機制,大力實施金融扶貧企業帶貧,爭取自治區扶貧小額信貸資金。(牽頭單位:市財政局;配合單位:人民銀行河池市中心支行、河池銀保監分局,市扶貧辦、工業和信息化局,有關縣區人民政府)

(二)加大政府平臺對企業融資支持力度。政府中小微企業融資擔保機構,設立5000萬元至1億元額度的政府中小微企業融資擔保基金,加大對白酒企業的融資支持。(牽頭單位:市財政局;配合單位:人民銀行河池市中心支行、河池銀保監分局,市工業和信息化局,有關縣區人民政府)

(三)鼓勵銀行業金融機構實行名單制管理,適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時流動資金困難的白酒企業不降低現有授信額度;對資產負債率較高,但在警戒線以下的白酒企業不降低信用等級;對出現清償性風險,但長期盈利能力強、工藝先進的白酒企業,不搞“一刀切”式抽貸和斷貸。(牽頭單位:市財政局;配合單位:人民銀行河池市中心支行、河池銀保監分局)

(四)大力開展資信評估體系建設。對市場前景好、風險小的白酒企業,通過資信調查認定,適當放寬貸款限額控制。支持銀行業金融機構針對白酒產業需求開發個性化金融產品,擴大白酒企業抵(質)押品范圍。支持地方金融機構開展基酒抵(質)押融資業務。積極推動小額貸款公司、融資性擔保公司加大對白酒行業的金融支持力度。(牽頭單位:市財政局,配合單位:人民銀行河池市中心支行、河池銀保監分局)

三、稅收支持

(一)加大企業創新研發。白酒生產企業為開發新技術、新產品、新工藝實際發生的符合條件的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局)

(二)提升安全環保水平。白酒生產企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,可依法按該專用設備投資額的10%從企業當年應繳納稅額中抵免;當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免。(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局)

(三)加大資產重組優惠。納稅人在資產重組過程中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或部分實物資產及其關聯債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人,其中涉及的貨物、不動產、土地使用權轉讓行為不征收增值稅,并在企業改制過程中依法給予契稅、印花稅等稅收優惠。(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局)

(四)專用設備加速折舊。白酒生產企業的固定資產,因技術進步、產品更新換代較快或常年處于強震動、高腐蝕狀態,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。最低折舊年限不得低于企業所得稅法規定的折舊年限的60%;對企業購置已使用過的固定資產,其最低折舊年限不得低于企業所得稅法規定的最低折舊年限減去已使用年限后剩余年限的60%。(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局,有關縣區人民政府)

(五)酒糟出售優惠。酒糟在國內環節免征增值稅。飼料(酒糟)生產企業,應憑省級稅務機關認可的飼料質量檢測機構出具的飼料產品合格證明,由企業所在地稅務主管機關辦理免征增值稅手續。(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局,有關縣區人民政府)

(六)公益捐贈支持。白酒生產和銷售企業通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納所得稅所得額時扣除。超過年度利潤總額12%的部分,準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局,有關縣區人民政府)

本扶持政策適用于符合國家產業政策,注冊登記和稅收解繳關系在河池市且依法完稅的白酒企業法人;原有扶持政策或投資協議扶持政策與本措施不一致的,就高不就低,不重復享受;國家、自治區政策另有規定的從其規定;若上級出臺新規定,按新規定執行。本扶持政策所列獎勵、補助資金由企業所在地縣(區)人民政府與市人民政府按7:3比例承擔。本扶持政策由市工業和信息化局負責解釋;本扶持政策自印發之日起30日后施行,有效期5年。

政策解讀:http://www.bcjerd.live/xxgk/zcjd/20190531-1948002.shtml

公開方式:主動公開△

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