河池市人民政府
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發文單位:河池市人民政府成文日期:2019年06月04日
標  題:河池市人民政府辦公室印發關于加快河池市現代服務業發展的若干措施的通知(河政辦發〔2019〕50號)
發文字號: 河政辦發〔2019〕50號 發布日期:2019年06月12日

河池市人民政府辦公室印發關于加快河池市現代服務業發展的若干措施的通知(河政辦發〔2019〕50號)

2019-06-12 11:15     來源:河池市人民政府
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各縣(區)人民政府,市直各有關單位:

《關于加快河池市現代服務業發展的若干措施》已經河池市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

河池市人民政府辦公室

2019年6月4日

關于加快河池市現代服務業發展的若干措施

 

為進一步提升我市服務業的發展水平,挖掘服務業增長潛力,促進第三產業速度加快、結構優化、比重提升,特制定如下工作措施。

一、抓好工業企業主輔分離

推進有條件的生產制造企業成立獨立核算的貿易和營銷企業工作。重點對具有一定產業規模、精通貿易業務的工業企業進行摸底排查,明確培育企業名單。對制造業企業分離后新設立的貿易營銷企業,在河池市注冊,且年營業收入首次達到1000萬元以上的,給予當年新設立的企業對本級財政直接貢獻同等額度的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工業和信息化局、商務局,各縣(區)人民政府;責任單位:市稅務局、財政局、市場監管局〕

二、抓好外地注冊商貿企業回遷

(一)重點抓好生產基地在河池市,銷售中心、運營中心等在外地注冊的企業回遷我市注冊。開展對工業產值1億元以上,但銷售、運營中心不在本市注冊的工業企業進行摸底排查,明確重點走訪和培育企業名單,鼓勵動員企業將銷售、運營中心回遷,在我市注冊設立獨立的法人機構。對新回遷我市注冊設立的銷售、運營企業給予其當年對本級財政直接貢獻同等額度的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工業和信息化局、商務局,各縣(區)人民政府;責任單位:市市場監管局、稅務局、財政局〕

(二)推動在我市開業滿一年,從事批發零售、金融、物流、電子商務、建筑業、PPP項目等經營活動、注冊地在外地的各行業企業、產業活動單位和個體戶,在我市注冊設立獨立法人機構,提高我市市場經營主體在本地法人注冊率。對新注冊的上述企業,且年營業收入達到1000萬元以上的,給予當年企業對本級財政直接貢獻同等額度的一次性獎勵。市縣(區)兩級行政主管部門要加強工作力度,2020年前基本完成符合條件的市外企業在河池市注冊設立獨立法人機構工作。〔牽頭單位:市商務局、住房城鄉建設局,各縣(區)人民政府;責任單位:市財政局、稅務局、市場監管局〕

三、抓好服務業企業提速發展

對在我市注冊設立獨立法人并在河池市轄區內納稅的服務業民營企業經營發展情況進行考評,當年達到以下要求的給予相應檔次的一次性獎勵:

(一)批發業。年銷售額達到5億元—10億元(含10億元)、10億元—50億元(含50億元)、50億元以上,且當年銷售額增速超過行業發展目標增速的,分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市財政局)

(二)零售業。年銷售額達到2億元—5億元(含5億元)、5億元—10億元(含10億元)、10億元以上,且當年銷售額增速超過行業發展目標增速的,分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市財政局)

(三)住宿餐飲業。年營業額達到0.2億元—0.5億元(含0.5億元)、0.5億元以上,且當年營業額增速超過行業發展目標增速的,分別給予3萬元、5萬元的一次性獎勵。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市財政局)

(四)其他營利性服務業。對已納入統計的“規上”其他營利性服務業給予獎勵:年營業收入達到1億元—5億元(含5億元)、5億元—10億元(含10億元)、10億元以上,且當年營業收入增速超過行業發展目標增速的,分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市財政局)

四、抓好促消費活動

(一)商務部門要做好每年的促消費活動計劃,每年至少組織開展一次繭絲綢、綠色長壽食品等本地名特優產品展銷會,擴大我市名特優產品的知名度和美譽度。組織企業在區內外開展名特優產品推介、展銷等活動,并根據活動規模和成效給予企業場地租金、展位搭建、器材租賃等費用補助,單次展銷會最高不超過20萬元。〔牽頭單位:市商務局,各縣(區)人民政府;責任單位:市財政局〕

(二)組織重點大型商貿流通企業或商業街區開展促消費活動,給予企業活動費用(可用于廣告宣傳、場地租賃費、器材租賃費)70%的補助,單次補助不超過10萬元,每家企業每年申報促消費活動補助不超過1次。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市財政局)

五、鼓勵專業市場統一收銀

(一)鼓勵引導專業市場、商業綜合體等市場經營主體單獨設立法人單位進行統一收銀。組織開展專業市場統一收銀專項調研,落實服務措施。試點推進鴻宇國際建材城和潤豐國際家居廣場等專業市場統一收銀。對于原未納入限額以上統計的大型商業綜合體、大型專業市場、特色商業街區(入駐特色街區經營戶超過20家以上)通過實行統一收銀、統一管理、統一核算的運營管理模式后,納入限額以上統計的企業,年銷售額達到3億元以上的批發業企業給予50萬元的一次性獎勵,年銷售額達到1億元以上的零售業企業給予10萬元的一次性獎勵。

(二)逐步推進商業綜合體和專業市場統一收銀,對新引進的商業綜合體和專業市場項目,要強化項目前期管理,將統一管理、統一收銀設為引進條件。〔牽頭單位:市商務局、發展改革委、統計局,各縣(區)人民政府;責任單位:市投資促進局、稅務局、財政局、市場監管局〕

六、抓好新增服務業企業入統

市縣兩級行業主管部門要加強本行業服務業企業培育及統計工作,做好所屬行業服務業企業的摸底調查,高度關注和跟蹤近年擴大投資形成的服務業新產能入統,促進符合條件的服務業企業應統盡統。繼續實施服務業企業上限上規入統激勵政策,對新增入統的限額以上商貿企業和規模以上其他營利性服務企業給予如下獎勵:

(一)2019年起,對首次納入限額(規模)以上統計的服務業企業,入統當年享受自治區給予5萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市發展改革委、商務局、統計局,各縣(區)人民政府;責任單位:市財政局,市服務業發展部門聯席會議成員單位〕

(二)2019年起,對首次納入限額(規模)以上統計的服務業企業,第二、第三年營業收入連續保持正增長以上的,在第三年給予5萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市發展改革委、商務局、統計局,各縣(區)人民政府;責任單位:市財政局,市服務業發展部門聯席會議成員單位〕

七、抓好服務業重大項目建設工程

在服務業重點行業謀劃建設一批業態新、影響力強、帶動效應明顯的現代服務業重大項目,健全服務業重大項目庫。每年遴選若干個投資強度大、產業層次高、帶動能力強的服務業重大項目,實行動態化管理和推動落地。加大現代服務業招商引資力度,注重招大引強,促進一批重大項目簽約落地,完善重大項目協調服務機制,切實解決項目落地中的突出問題。〔牽頭單位:市發展改革委、投資促進局,各縣(區)人民政府;責任單位:市直各有關部門〕

八、有序推進現代服務業集聚區創建

把集聚區打造成為現代服務業發展的新引擎,加大集聚區辦公、生活、教育、衛生等配套設施建設力度,提升集聚區綜合服務能力,支持公共服務平臺建設。支持打造各具特色的服務業集聚區、特色小鎮、物流園區、城市綜合體、創新創業示范區,力爭每個縣(區)有一個市級以上現代服務業集聚區。對新增列入自治區級現代服務業集聚區的,市本級給予一次性50萬元獎勵,用于集聚區的人才引進、招商引資、基礎設施、公共信息平臺等項目建設。〔牽頭單位:市發展改革委,各縣(區)人民政府;責任單位:市財政局〕

九、保障措施

(一)加強組織領導。充分發揮市服務業發展部門聯席會議領導小組統籌規劃、綜合協調作用,健全市服務業發展部門聯席會議領導小組工作機制,制定工作計劃,分解落實各縣(區)、行業部門年度服務業發展指標。每季度召開一次聯席會議,研究分析全市服務業運行情況,形成統一領導、職責明確、分工合作、齊抓共管的工作格局。

(二)加大資金支持。發揮財政資金對服務業發展的導向作用,加大力度向國家、自治區爭取專項資金、配套資金支持。落實市本級服務業發展專項資金,從2019年起將服務業發展專項資金納入財政年度預算,市本級每年安排資金500萬元以上,并根據資金使用效果及財力狀況逐步增加。

(三)創優發展環境。深入開展營商環境攻堅突破年活動,力爭全市營商環境重點指標達到全區一流水平,聚焦服務經濟重點領域和關鍵環節,最大限度精簡優化各類行政審批事項,全面清理調整各種行業準入證、經營許可證和執業資格證,精簡各類證照。自然資源部門要提高用地保障和服務能力,積極盤活存量建設用地,優先保障服務業發展合理用地需求。金融管理部門要鼓勵金融業加快開發適應服務業需要的金融產品,引導鼓勵金融機構對重點領域的服務企業給予信貸支持。人社、教育部門要進一步加強人才培養和引進工作,加快培養服務業緊缺人才、服務業技能型人才,重點引進高素質服務業管理人才,在住房、配偶就業、子女上學等方面提供相應政策支持。工業和信息化部門要全面落實國家和自治區降電價政策,實現一般工商業用電價格降低10%,進一步擴大服務業企業參與電力市場化交易范圍,支持自治區新認定的服務業集聚區和服務業龍頭企業參與電力市場化交易。

(四)抓好監測督查。統計部門要建立和完善現代服務業統計分析體系,做好統計分析和監測,改進統計方法、提高統計質量,發揮統計數據在科學化決策中的作用。建立健全服務業發展督查落實工作機制,切實加大監督檢查力度,確保服務業發展各項目標任務落到實處。

(五)抓好績效考核。研究出臺《河池市服務業發展綜合考核辦法》,對縣(區)、重點產業行業主管部門進行分類考核。市服務業發展部門聯席會議辦公室要提出年度服務業發展目標、重點工作任務,每季度對服務業和重點行業運行情況進行通報。市績效辦要把年度各項目標任務落實情況納入對各縣(區)各部門的績效考評。

十、附則

(一)企業的統計數據均以報送國家統計局企業一套表數據為準。

(二)若企業年內同時符合并申報兩項(或兩項以上)獎勵,只能享受其中一項最高標準的獎勵。

(三)服務業企業提速發展、促消費活動、新增服務業企業入統、現代服務業集聚區創建等四部分獎勵資金從市本級服務業發展專項資金中支付,具體資金分配方案于每年6月由發展改革、商務、財政部門共同協商確定。其余部分獎勵由稅收受益縣(區)承擔。涉及市、縣兩級共建項目的獎勵由市、縣兩級財政按分成比例落實兌現。企業依照本辦法享受的扶持,原則上不超過企業繳納稅收的地方留成部分。

(四)鼓勵各縣(區)出臺支持服務業企業加快發展的配套政策措施。

(五)本辦法具體解釋工作由河池市發展改革委商有關部門承擔。

(六)本措施自2019年7月12日起實施,有效期至2024年12月31日。

 

政策解讀:http://www.bcjerd.live/xxgk/zcjd/20190612-1948007.shtml

公開方式:主動公開△

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